Mostrando las entradas con la etiqueta corrupción. Mostrar todas las entradas
Mostrando las entradas con la etiqueta corrupción. Mostrar todas las entradas

Ante la corrupción, Minú Tavárez Mirabal escribe: El que se preocupa, no se ocupa



"De vez en cuando hay que hacer

una pausa

contemplarse a sí mismo

sin la fruición cotidiana

examinar el pasado

rubro por rubro


etapa por etapa

baldosa por baldosa

y no llorarse las mentiras

sino cantarse las verdades."


Mario Benedetti


Lo que no queremos que se sepa es mejor, simplemente, no hacerlo. Esto aplica a todos y cada uno de los aconteceres del diario vivir. E incluye por supuesto -y yo diría que sobre todo- al hurto, el robo y la corrupción. Porque corrupción viene de la palabra corromper, que no es otra cosa que alterar, trastocar, echar a perder, seducir la forma y el fondo de algo, de alguien. Por lo mismo, sólo tiene lugar si la voracidad de quien toma lo ajeno cuenta con la complicidad de otros que en lugar de denunciar el hecho, callan, otorgan.

Mi reflexión de esta semana está motivada no sólo por la gravedad del problema o los problemas que abordamos en momentos en que nuestro partido avanza hacia su VIII Congreso sino también, y en este contexto, por las oportunas declaraciones a un periódico del compañero José Joaquín Bidó Medina, miembro del Comité Político, del Comité Central y también Presidente del Tribunal Nacional de Disciplina y Ética del PLD, a propósito de la corrupción administrativa: "Yo dije hace más de un año, cuando comenzó el escándalo de robo de las parrillas, tapas de hidrantes y desagües, alambres del tendido eléctrico y telefónico, que esto se producía por la voracidad de algunos y la complicidad de otros". (Bidó Medina, El Caribe, 5 de Octubre 2010)

Ante la proximidad del VIII Congreso Norge Botello del PLD, y cerca de cumplir nuestros doce años en la administración del Estado, la corrupción debe ser abordada institucionalmente en nuestro partido. A ello nos obliga la insoslayable percepción ciudadana de que nuestro partido no responde adecuadamente ante las acusaciones de comportamientos poco éticos o ilegales de una parte de sus militantes, teniendo los instrumentos y organismos para reparar tales faltas.

Hace un tiempo un funcionario reconoció la imposibilidad de sancionar a "los políticos" cuando actúan fuera de la norma esperada. Deducimos entonces que ante una legislación impotente el problema debe abordarse desde la ética. Esto significa que la responsabilidad de los comportamientos de la militancia que cumple funciones en el Estado es responsabilidad del Partido. Este debe, en su organismo especializado, sancionar las conductas impropias y atentatorias al patrimonio de todos y todas las dominicanas y dominicanos.

Todo se sabe: "La debilidad consiste en no vigilar lo que sucede en su entorno. Cuando una persona actúa mal, aunque sea una sola vez, queda la impronta entre las personas que lo conocen de que esa persona no es confiable" (Idem).

La pregunta es: ¿Qué hacemos con lo que sabemos?

En la entrevista que concedió a El Caribe esta semana, dice el compañero Bidó Medina "Los bienes del Estado son sagrados" y lo son muy especialmente para quienes hemos jurado servir al pueblo. Y remata afirmando que no sirve al partido -ni al pueblo, digo yo- la "... gente que cree que los puestos son para encumbrarse y que están por encima de los demás".

Si ante la apropiación de bienes ajenos se cometen delitos que parecen imposibles de sancionar, el Partido tiene la obligación de sancionar moral y orgánicamente a quienes muchas veces se escudan en la militancia para conseguir apoyos que terminan siendo malhechoras camaraderías, complicidades de mala muerte.

Otro importante aspecto tratado por el compañero Bidó Medina y al que es sabio ponerle mucho ojo es el de las diferencias en el comportamiento ético entre la nueva y la vieja militancia de nuestra organización: "En el Partido hay mucha gente, es posible que algunos de los viejos pudiera degenerar, y lo que están haciendo eso está mal, pero hay mucha gente buena que ha venido al Partido, pero otros vienen frente al auge de que el Partido ha llegado al poder, no vienen para compartir ideas y principios con la filosofía bochista del poder."

Y ese es el partido que hoy tenemos. Un partido de militantes tradicionales y militantes nuevos a quienes tenemos el desafío de no desechar sino de ganar. Ese es el partido que vivirá su VIII Congreso Norge Botello. Un partido casi con el mismo número de integrantes que el Partido de los Trabajadores de Lula, sin olvidar que en Brasil los electores son ciento treinta millones. !Qué curioso! Razón de más para prestar atención a la cita anterior del Presidente del Tribunal Nacional de Disciplina y Ética del PLD.

Insisto: ¿Qué debe hacer el partido con lo que sabe? ¿Qué hacer con la voracidad de algunos que goza de la complicidad de muchos, muchos otros? Como militante, aspiro a que en este congreso dejemos de preocuparnos por la corrupción y demos el giro a ocuparnos militante y rigurosamente de ella.

__._,_.___

Prensa independiente, burocracia eficiente y facilidad de acceso a candidaturas políticas, tres pasos para superar la corrupción: Víctor Lapuente

El País.es

La paradoja de la corrupción

¿Por qué políticos y partidos relacionados con la corrupción mantienen en España altos niveles de aplauso popular? Podría evitarse con burocracia meritocrática, cambio del sistema electoral y prensa independiente.


VÍCTOR LAPUENTE 04/05/2010

Tres historias diferentes en tres países muy distintos (Haití, Afganistán y Grecia) han atraído gran parte de la atención internacional en el último año. En Haití, la interpretació n dominante es que la pobreza extrema del país hizo que un terremoto terrible se convirtiera en una tragedia humana sin precedentes; en Afganistán, que una ocupación extranjera en aumento es incapaz de frenar la violencia y traer estabilidad; y en Grecia, que la conjunción de una mala política fiscal junto a la imposibilidad de recurrir a una política monetaria propia le está llevando al borde del colapso económico. Sin embargo, si preguntamos a expertos, miembros de los Gobiernos y ciudadanos de esos países qué causa señalarían como la principal responsable de sus problemas, la respuesta sería sorprendentemente bastante similar.

En documentos anteriores al terremoto, como Por qué la ayuda internacional a Haití ha fallado, tanto observadores externos como funcionarios implicados durante décadas en la ayuda a Haití admiten que si el problema hubiera sido la pobreza lo habrían podido afrontar. Pero con lo que sistemáticamente se estrellaban sus esfuerzos era con una corrupción endémica creciente. En Afganistán, el estudio de opinión pública más exhaustivo, llevado a cabo recientemente por Naciones Unidas, señala que la corrupción es considerada como el principal problema del país, por encima de la violencia. Por su parte, el primer ministro griego, Papandreu, ha reconocido en una cumbre europea, provocando el estupor entre sus homólogos, que la corrupción es la principal causa de los problemas económicos.

Haití, Afganistán y Grecia son casos extremos de lo que expertos, como Simon Kurer, llaman la "paradoja de la corrupción". Por una parte, la corrupción es una actividad impopular en todo el mundo, pero, por otra, los políticos corruptos resultan populares en muchos sistemas políticos y sobreviven en sus cargos, ganando en numerosas ocasiones elecciones democráticas. Otros ejemplos vienen de países como Italia, India, Tailandia o México, donde, en determinadas elecciones, estar procesado por corrupción no daña o incluso aumenta las probabilidades de reelección de un político. Otros estudios -como algunos en EE UU o en Brasil- muestran que estar involucrado en actividades corruptas reduce, modesta, pero significativamente, tus probabilidades de reelección. Por supuesto, en los países menos corruptos del mundo estos estudios no se pueden llevar a cabo porque no hay un número suficiente de casos como para extraer conclusiones.

En España, mientras vamos cayendo año a año en las comparativas internacionales de "buen gobierno" y los ciudadanos están crecientemente preocupados por la corrupción, nuestras instituciones parecen tener problemas para eliminar a los políticos corruptos. Por un lado, más del 70% de los alcaldes envueltos en escándalos de corrupción mantuvieron la alcaldía tras las últimas municipales. Por el otro, las encuestas muestran cómo partidos con numerosos dirigentes procesados en algunas autonomías mantienen (o aumentan) su ventaja electoral sobre la oposición.

La causa de que nos encontremos cada vez más hundidos en la paradoja de la corrupción hay que buscarla en la ausencia de tres mecanismos que, en otros países de nuestro entorno, facilitan que los políticos corruptos sean castigados en las urnas.

El primero, y que he mencionado ya en otras ocasiones aquí, es la adopción de una burocracia meritocrática impermeable al clientelismo. Los políticos corruptos sobreviven en sus cargos gracias a que ofrecen bienes particularizados a miembros de redes clientelares, ya sean legales, como puestos en la Administració n pública, o ilegales, como tratos de favor en contratos públicos. Los países donde los políticos corruptos se consolidan a perpetuidad en el cargo suelen tener términos específicos -padrino, cacique, o jao pho (en Tailandia)- reservados para designar a los cabecillas de las redes clientelares que distribuyen trabajos en la Administració n, accesos preferenciales a servicios públicos, contratos públicos o licencias de negocios. Los políticos corruptos exitosos electoralmente son aquellos que, cuando llegan al poder, no llegan solos sino que son capaces de colonizar la Administració n pública con los miembros de una red clientelar. Y en España es bastante sencillo. Por el contrario, la fortaleza de los cuerpos de la Administració n central del Estado impiden que ésta pueda ser politizada. Esto explicaría el misterioso caso de la trama Gürtel, que se gesta al comienzo de la era Aznar y que extiende sus tentáculos en numerosos municipios y comunidades autónomas, pero que no logra contaminar una sola institución de la Administració n central del Estado. Las diferencias entre la relativamente incorruptible Administració n central española y la relativamente corruptible italiana, tradicionalmente mucho más politizada, podrían explicarse también por la ausencia en esta última de una burocracia central resistente al clientelismo político.

El segundo mecanismo sería el sistema electoral. Por una parte, votar a candidatos individuales es mejor que a listas de partido cerradas, porque aumentan los incentivos a comportarse honestamente. Si los votantes te pueden echar a ti directamente, intentarás mantener tu reputación intacta. Esta es una característica buena de los sistemas electorales denominados "mayoritarios" (como los anglosajones) y que nosotros no tenemos, pues votamos a una tribu entera. Por otra parte, la falta de responsabilidad individual se compensa en muchos países europeos -que, como nosotros, tienen sistemas electorales denominados "proporcionales"- con un instrumento para limpiar la política de partidos corruptos: diseñar circunscripciones electorales que elijan simultáneamente a muchos representantes. En otras palabras, en esos países hay pocas "barreras de entrada" para que una opción política nueva pueda entrar en la vida política, pues incluso un modesto porcentaje de voto te garantiza representació n. Esa característica está muy limitada en España, donde abundan las circunscripciones electorales minúsculas y los incentivos para favorecer el bipartidismo. En resumen, a la hora de limpiar las instituciones de políticos corruptos tenemos lo peor de cada sistema electoral: ni candidatos a los que podemos castigar individualmente (como sucede en los sistemas mayoritarios) ni la opción de dirigir el voto hacia alternativas nuevas o minoritarias (como sucede en los sistemas verdaderamente proporcionales) .

En tercer lugar, disponer de medios de comunicación independientes juega un papel clave para que la corrupción tenga efectos electorales. En España tenemos una gran pluralidad externa (entre medios de comunicación) , pero la pluralidad interna (dentro de cada medio) es limitada. El extremo opuesto sería el mundo anglosajón, donde la pluralidad externa es mucho menor, pero a costa de una mayor pluralidad interna. Así, nosotros podemos elegir entre un mayor número de medios, pero estos medios ofrecen un mensaje más monolítico. El mayor paralelismo entre medios de comunicación y partidos políticos que existe en España hace que, al contrario que en otros países, las noticias de corrupción se perciban como el resultado de intereses políticos encubiertos. Podemos discutir cuáles son las causas -aunque, la alta discrecionalidad política que tienen los Gobiernos, sobre todo autónomos, para moldear a su imagen y semejanza canales públicos regionales y para asignar subvenciones, licencias de radio y televisión u otras vías de subsistencia a grupos privados de comunicación es una seria candidata-.

Por tanto, si los dirigentes políticos españoles estuvieran realmente interesados en eliminar la corrupción, deberían proponer tres acciones opuestas a las que han estado implementando en los últimos años y que, en un ejercicio de ignorancia o de cinismo, siguen postulando hoy día como solución. En lugar de "prestigiar la política", deberían aspirar a prestigiar la Administració n. Y enfatizo que eso no nos acercaría al franquismo, sino a las democracias más avanzadas. En lugar de dar más fuerza a los partidos, deberían dar más peso a los políticos individuales. Y en lugar de fomentar una pluralidad externa y sectaria de los medios de comunicación, deberían mimar la pluralidad interna. O esto o, sin ánimo de ser Casandra, nos deberíamos ir preparando para una tragedia griega.

Víctor Lapuente Giné es profesor de Ciencias Políticas de la Universidad de Gotemburgo, Suecia.

China enfrentando la corrupción

BBCMundo.com

China lucha contra la corrupción

Paul Reynolds
BBC, analista de asuntos internacionales

Cerca de 1.800 funcionarios chinos confesaron casos de corrupción desde el pasado mes mayo, según informó este jueves el órgano disciplinario del Partido Comunista chino.

Según la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, en el marco de una campaña anti corrupción iniciada por la comisión el pasado 30 de mayo, los funcionarios confesaron haber llevado cabo "actos irregulares".

El Partido Comunista chino quiere así mostrar que está tomando las medidas necesarias para acabar con la corrupción antes de celebrar el próximo otoño su XVII Congreso.

La corrupción es uno de los mayores problemas del partido en el poder, y uno de los asuntos que la población china critica con más dureza.

Los ciudadanos se quejan acerca de funcionarios con relojes de oro, conduciendo coches de lujo, asistiendo a banquetes y dando los mejores trabajos a sus amigos y familiares.

"Actos irregulares"

El presidente chino, Hu Jintao, quiere mostrar que se están tomando las medidas para acabar con el problema, especialmente teniendo en cuenta que los líderes chinos deberán dar cuenta de su gestión en el próximo congreso del partido.

Así, el órgano disciplinario del partido llevó a cabo una investigación en la que 1.790 funcionarios confesaron haber llevado a cabo "actos irregulares" por un importe de US$10,2 millones.

El partido también ha enviado inspectores por todo el país.

Campañas similares tienen lugar a menudo, pero la corrupción en China no disminuye.

Luchador incorruptible

Según algunos grupos activistas, la campaña anti corrupción más efectiva sería la que comportase el establecimiento de un sistema judicial independiente, y el escrutinio de las organizaciones no gubernamentales y de los medios de comunicación libres.

Estas medidas no son contempladas por el momento por el partido.

Mientras tanto, los chinos pueden disfrutar de un de un juego online llamado Luchador incorruptible , en el que los jugadores tienen la oportunidad de cazar a funcionarios corruptos imaginarios que se dedican a robar dinero y que se pasean con sus amantes vestidas en bikini.

Nota de BBCMundo.com:

http://news.bbc.co.uk/go/pr/fr/-/hi/spanish/international/ne wsid_6928000/6928997.stm

Publicada: 2007/08/03 08:57:55 GMT

© BBC MMVII


__________________

El costo de la corrupción en República Dominicana

PUBLICADO EN LA PORTADA DE CLAVE DIGITAL EL DIA viernes, 13 de julio de 2007

I ESTUDIO SOBRE EL COSTO DE LA CORRUPCIÓN

El macuteo por servicios públicos costó a los dominicanos más de RD$6 mil millones en 2006


Los niveles del Gobierno que la gente considera más corruptos son el primer lugar, con 44.8%, los niveles más altos, contra el 18.2% que registran los niveles bajos, 7.3% niveles medios, 4.1% no respondió y 0.6 ningún nivel. Llama la atención que un 25% dijo que la corrupción existe a todos los niveles del Gobierno.

SANTO DOMINGO, DN.-El primer Estudio Nacional de Costo de la Corrupción para los Hogares de la República Dominicana revela que sólo en el año 2006 la práctica del macuteo le costó más de 6 mil millones decesos a las familias dominicanas.

El estudio hace énfasis en la práctica de la corrupción menor que se registra en las relaciones del ciudadano con las instituciones públicas al solicitar los servicios públicos que el Estado está en la obligación de garantizar.

La investigación revela que el trámite que cuesta más cuando del ciudadano se ve compelido a pagar al servidor público para garantizar que obtendrá el servicio a tiempo se produce cuando se intenta viajar a otro país u obtener visados. Esta práctica costró en 2006 nada más y nada menos que RD$1,965 millones.

En segundo lugar se registró la gestión para obtener la libertad de una persona que ha sido detenida o para evitar que vaya a la cárcel, que acumuló un costo de RD$842 millones.

Asimismo, en el tercer escalón está la diligencia para obtener certificado de nacimiento, defunción, matrimonio o divorcio en el registro civil, por los cuales los ciudadnos pagaron un total de con RD$341 millones en 2006.

La investigación, hecha en base a una encuesta, registra 54 trámites o gestiones en el Estado por las que regularmente los dominicanos pagan impuestos ilegales, conocidos popularmente como la práctica del "macuteo” o "mordida”.

Entre las diligencias que más requiere del pago extra por parte de los ciudadanos están obtener la instalación de un medidor o contador de la electricidad, obtener la instalación del servicio de agua potable, la obtención de la cédula de identidad, el certificado de buena conducta, el pasaporte y la aprobación de un préstamo bancario.

Los costos de la corrupción

Según el estudio, el 2.1% de los ingresos anuales de los hogares dominicanos se destina a pagos por concepto de corrupción o soborno, lo que equivale a RD$2,856 del salario mínimo mensual.

En el caso de la lucha contra la corrupción, la encuesta revela que los dominicanos perciben que las instituciones luchan poco para contrarrestarla. De 100 puntos que representan una mayor lucha institucional percibida contra la corrupción, la República Dominicana obtuvo 33.7.
Por demarcaciones

El primer Estudio Nacional de Costo de la Corrupción para los Hogares de la República Dominicana revela que la práctica del macuteo es más frecuente en las provincias Valverde, San Cristóbal, Espaillat y Dajabón.

Por el contrario, las que menos registran esta modalidad de corrupción son Santiago Rodríguez, Pedernales, El Seibo, Baoruco, San José de Ocoa y Monte Plata.

Sin embargo, cuando se mide por la cantidad de recursos que cuesta la práctica, entonces la provincia Santo Domingo encabeza la lista con RD$895 millones; seguida del Distrito Nacional, RD$830 millones; Santiago, RD$731 millones; María Trinidad Sánchez, RD$723 millones; Espaillat, RD$523; La Vega, RD$516 millones.

Las de menor costo de macuteo son El Seibo, RD$2 millones; Pedernales y Santiago Rodríguez, RD$3 millones cada una; Baoruco y San José de Ocoa registran RD$4 millones cada una.

Por el tipo de servicio

A nivel nacional, por la naturaleza del servicio solicitado, la corrupción al menudeo ocupar el 28.9% en seguridad, el 19.2% en entretenimiento, el 18.6% en asuntos de aduana, el 16.7% en justicia, el 14.7 en servicios básicos, el 6.4 en combustibles, el 5.9% en asuntos de inmigración, el 5.5% en salud, el 5.3 educación, el 2.5 en financiero, el 2.3 en comunicación; el 2.1 en seguridad social, y el 10.2 en otros muchos.



Lo que percibe la gente

Los niveles del Gobierno que la gente considera más corruptos son el primer lugar, con 44.8%, los niveles más altos, contra el 18.2% que registran los niveles bajos, 7.3% niveles medios, 4.1% no respondió y 0.6 ningún nivel. Llama la atención que un 25% dijo que la corrupción existe a todos los niveles del Gobierno.

Sobre las instituciones que el público cree que combaten la corrupción, 55.3% dijo que la iglesia, 48.4% la familia, 45.2% los maestros, 44.7% los medios de comunicación, 32.8 gobierno, 31.9 ejército, 27.6 policía, 17.4% empresas extranjeras, 15.8% empresas privadas, 13.5% los sindicatos y el último lugar los partidos políticos con 11.5%.

Como punto de comparación se señaló que si se supone que un hospital de 30 camas cuesta RD$35 millones con el monto de RD$6,000 millones que se atribuye dedican los hogares al año al pago de macuteo, se construirían y equiparían 179 centros de este tipo. Asimismo, se cubriría el 2% de la deuda externa del país, el 27% presupuesto salud y el 31% del de educación.

La encuesta

Los resultados de la encuesta fueron dados a conocer este jueves por el Consejo para el Desarrollo Estratégico de la Ciudad y el Municipio de la Ciudad y el Municipio de Santiago, el Concilio Evangélico Asamblea de Dios, la Iglesia Cristiana Casa de Zión y la Iglesia de Dios.

Contó con el apoyo técnico y financiero de la Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID), a través del Programa de Transparencia y Acción Ciudadana. Fue dirigido por Gallup Dominicana, que representa Rafael Acevedo. El representante de la USAID, Richard Goughnour, llamó a apoyar la lucha contra la corrupción para fortalecer la democracia.

Como se hizo

La muestra fue de 2,399 hogares. El margen de error es de 2.37% con un nivel de confianza del 95%. El trabajo de campo fue realizado del 1 al 28 de marzo de 2007.


http://www.clavedigital.com/Portada/Articulo.asp?Id_Articulo=10605

WWW.CLAVEDIGITAL.COM