Universo e Interioridad: Género y municipalidad

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Políticas de género en los Municipios. Por las regidoras del Ayuntamiento del Distrito Nacional Elín Rosario y Consuelo Despradel

Elín Rosario, regidora del Distrito Nacional, del partido APD

Bien! Felicitaciones a Elin Rosario!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! y al Ayuntamiento del Distrito Nacional, además de tener la política de género, y tener el Reglamento del 4%, están aterrizando. Elín Rosario, de APD, hizo una propuesta de Resolución, junto a Consuelo Despradel, que fue aprobada ser enviada a Comision el mismo dia que el de la Creacion de la Oficina de Genero. Se trata de desarrollar campamentos infantiles. Hay un poco de lentitud en la aprobación de estas políticas.

Consuelo Despradel, regidora del Ayuntamiento del Distrito Nacional, junto al también Regidor Waldys Taveras

Me agrada, además, que no estén sectarias, Elín Rosario y Consuelo Despradel...Vivan las alianzas por una sociedad con políticas públicas que den oportunidades a las y los niños, y a quienes les cuidan para tener tiempo libre para desarrollar proyectos diversos y ciudadanía plena.

También es un ejemplo de qué hacer con el 4% que establece el artículo 21 de la ley 176-07. Hay alcaldías que les cuesta recorrer ese caminito de este artículo, tanto al Concejo de Regidores como a la parte administrativa, llámase a alcaldes/alcaldesas, planeación, etcétera.

mildrilla dolores

Acá la prouesta de Resolución:


    Santo Domingo, D. N.
    04 de Septiembre del 2012


    Licenciado
    Winni Terrero
    Presidente Consejo de Regidores
    Ayuntamiento Distrito Nacional
    Su despacho.-

    Asunto:          PROPUESTA DE RESOLUCION QUE DISPONE LA CREACION Y                  FUNCIONAMIENTO DE CAMPAMENTOS DE VERANOS PARA NIÑOS,                          NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL DISTRITO NACIONAL

    Honorable Presidente:
    Por medio de la presente hacemos de su conocimiento que en uso del derecho a la iniciativa municipal, estamos sometiendo por su intermedio al pleno del Consejo de Regidores para su conocimiento y discusión el PROYECTO DE RESOLUCION QUE DISPONE LA CREACION Y             FUNCIONAMIENTO DE CAMPAMENTOS DE VERANOS PARA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL DISTRITO NACIONAL, por lo que solicitamos su inclusión en la agenda de la próxima sesión del Concejo de Regidores.

         Ayuntamiento del Distrito Nacional

    Resolución No.____
    CONSIDERANDO: Que es niño o niña a toda persona desde su nacimiento hasta los doce años, inclusive; y adolescente a toda persona desde los trece años hasta alcanzar la mayoría de edad.
    CONSIDERANDO: Que la indivisibilidad de los derechos humanos y, por tanto, la necesidad de que exista equilibrio entre los distintos grupos de derechos de los niños, niñas y adolescentes y los principios en los que están basados, de acuerdo a lo establecido por la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño; la necesidad de priorizar los derechos del niño, niña y adolescente frente a los derechos de las personas adultas
    CONSIDERANDO: Que todos los niños, niñas y adolescentes son sujetos de derecho. En consecuencia, gozan de todos los derechos fundamentales consagrados a favor de las personas, especialmente aquellos que les corresponden en su condición de persona en desarrollo, y los consagrados en el Código de Sistema de Protección y Derechos Fundamentales de niños, niñas y adolescentes, la Constitución de la República, la Convención de los Derechos del Niño y demás instrumentos internacionales.
    CONSIDERANDO: El Sistema Nacional de Protección de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes es el conjunto de instituciones, organismos y entidades, tanto gubernamentales como no gubernamentales, que formulan, coordinan, integran, supervisan, ejecutan y evalúan las políticas públicas, programas y acciones a nivel nacional, regional y municipal para la protección integral de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
    CONSIDERANDO: Que la delincuencia generada en el país ha permeado el rango infantil y de adolescencia y que el 41% estimado de la población del Distrito Nacional subyacen en la pobreza, las familias escasean de los recursos económicos para la incorporación de sus hij@s a los campamentos de veranos dejándolos en las calles en tiempo de vacaciones escolares, expuestos al aprendizaje de vivencias inadecuadas mientras los padres y las madres se dedican a la búsqueda de los recursos para el sustento de sus familias.
    Vista: La Constitución de la Republica Dominicana
    Vista: La Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios
    Vista: Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 136-03).

    El honorable Consejo de Regidores del Ayuntamiento del Distrito Nacional, en uso de sus facultades nominativas, dicta la siguiente Resolución:
    RESUELVE:

    PRIMERO: Aprobar como en efecto aprueba, el desarrollo de Campamentos de Verano en el Distrito Nacional para épocas de vacaciones infantiles, dicho proyecto será dedicado a familias de escasos recursos económicos, donde se fomentara la cultura, la música, el deporte, el arte, juegos de competencias sanas para los niños, niñas y adolescentes. Y todo lo considerado pertinente para el buen desenvolvimiento de esta tarea.

    SEGUNDO: Incorporar en el Presupuesto Municipal para el año Dos Mil Trece (2013), las partidas correspondientes para esta ejecutoria.

    TERCERO: Comunicar la presente resolución a la Administración Municipal para su conocimiento y fines de lugar.

    Dada en la Sala de Sesiones Emilio Rodríguez Demorizi, del Palacio Municipal del Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, a los (   )   días del mes de _____________________, del año Dos Mil Doce (2012).

    Firmantes,


    Elin Rosario                       Consuelo Despradel

Animando la política de género en el Ayuntamiento de Santiago

En el caso del Municipio de Santiago la seguridad ciudadana integral se viene planteando en las definiciones de sus planes estratégicos reconocidos por el Concejo de Regidores del Ayuntamiento del Municipio de Santiago.

Primero se expresó en el Plan Estratégico de Santiago (PES) del 2002 al 2010. En el mismo se dijo que queremos un municipio saludable donde se viva en paz, un municipio seguro, con buena convivencia en las relaciones interpersonales en todos los espacios.

Reynaldo Peguero, director Ejecutivo del Plan Estratégico, Carlos Fondeur, presidente y Enmanuel Castillo, director periódico La Información

De nuevo en el segundo Plan estratégico (2010-2020) del Consejo para el Desarrollo Estratégico de la Ciudad y el Municipio de Santiago, es reconocida la seguridad, y la equidad de género en la Resolución No. 2945-10. Se reiteran las definiciones básicas de inclusión social, equidad género, gobernabilidad, ciudadanía empoderada y corresponsabilidad.

Rosa Santos (segunda a la izquierda), Encargada de la Dirección de Promoción de la Mujer; Rolando Sánchez (tercero desde la izquierda), el Presidente del Concejo de Regidores, 2012

De parte de los ayuntamientos la aplicación de la política de género y entre ellas, la capacitación es una demanda y una obligación ante la ley 176-07, y ante la Constitución, sobre todo en superar la violencia en las familias.

Por lo que la capacitación en género facilitando herramientas para la paz, en el manejo de conflictos, de equidad e igualdad de género, debe ser proporcionada a todas las juntas de vecinas/os, y se deben ir detectando las familias donde se vive violencia, e irse articulando redes de apoyo a esas familias.

Y la capacitación en género debe trabajarse a lo interno del personal y autoridades de los ayuntamientos.

Carlos Fondeur, presidente del Consejo del Plan Estrategico de Santiago

Y para eso está el 4% de los recursos que se deben destinar a educación, salud y género, renglones que son comunes a los planes de superar la violencia de género, sólo para poner un ejemplo.

Desde los gobiernos municipales se espera más apoyo integral a mujeres víctimas de violencia de género, a hombres, parejas, niñas/ niños, que necesitan o desean transformaciones hacia la paz, la equidad social, la tolerancia, la vida con más respeto del espacio personal.

Gilberto Serrulle, alcalde de Santiago de los Caballeros, 2012

En Santiago la Fundación DEMUCA está poniendo un granito de arena para fortalecer la Oficina de Promoción de la Mujer.

Está pendiente el accionar desde el Concejo de Regidores.

Todo el Ayuntamiento debe asumir los compromisos de género mediante resoluciones: en política, en programas, en reglamentos, y irse creando las estructuras de inserción-articulación con los grupos de género, y en general, con la comunidad.

Se deben ir destinando los recursos que sostengan los planes operativos y se necesita la tranversalización la política de género acorde con la ley 176-07.

Inaguración del Centro de Servicios de Recicladores del Eco Parque Rafey, Santiago, RD, 2011

También aparece en:

http://elmunicipio.com.do/contentsreflex.aspx?key=744

Las vicealcaldías municipales y la equidad de género

En la República Dominicana es notorio el esfuerzo que se hace en la ley 176-07, aprobada el 17 de julio del 2007, y que regula a los gobiernos municipales, para que se integren las mujeres en la vida municipal dentro de un esquema de equilibrio de poder y de participación, con igualdad y equidad .

El ayuntamiento, según el artículo 6 de esta ley, se concibe combatiendo la pobreza con políticas de equidad social y propiciando la equidad de género, definiéndola como igualdad de acceso a las oportunidades para la mujer en sus iniciativas.

En los ayuntamientos, entre las competencias a coordinar con el gobierno central, la ley identifica las de promover la prevención de la violencia intrafamiliar y de género, así como el apoyo y protección a los derechos humanos. También debe coordinar y dar soporte a las dificultades y carencias de las madres solteras, y a las jefas de hogar solas (artículo 19).

Los esquemas de participación social fijan al ayuntamiento el compromiso de asegurar una cuota de participación de las mujeres de un 50%. (Artículo 226 sobre Participación Ciudadana), mientras que cuando se trate de mecanismos de representación, la cuota debe ser de al menos un 33%, según el artículo 368.

Según este mismo artículo 368, la alcaldía está obligada a crear una instancia de carácter permanente dedicada a la gestión de las políticas de género. Cuando sea una mujer la que ocupe la posición de la vice-alcaldía, ella será la que dirija esa instancia, que la ley designa como Comisión Permanente de Género.

En la aplicación de las políticas de género, es pues, una figura clave la vicealcaldía, la cual según este artículo 368, en caso de ser una mujer, además de dirigir la Comisión Permanente de Género hará la gestión de las políticas de género. Lo cual tiene un sesgo de discriminación de género contra el hombre, que en la práctica se ha ido resolviendo; en el sentido de que en los casos de que ese cargo esté desempeñado por un hombre, el vicealcalde puede realizar la función de impulsar la equidad de género.

En caso de que un hombre vicealcalde no reúna esas condiciones, el alcalde podrá hacer elegir una persona, preferiblemente mujer, con conciencia o sensibilidad de género, para dirigir esta Comisión Permanente de Género, y para la gestión de la política.

Tenemos como ejemplo el caso del vicealcalde de Dajabón en el período 2000-2004, que hacía las funciones de la política de género, mostrando interés, sensibilidad, dentro de los embrionarios esfuerzos que se han venido haciendo en este tema en los municipios donde se ha comenzado a caminar, en ese sentido, mínimamente.

La aplicación de la política de género necesita de personal idóneo, bien seleccionado, con el cual cuente la vicealcaldesa, dentro de las posibilidades, con los recursos para que pueda operar con planes propios, y coordinar los Fondos Concursables, con criterios definidos por el Concejo, en esta materia, desde ONG y organizaciones comunitarias.

La vicealcaldía es una realidad en la vida municipal dominicana desde el año 1997 con la ley 23-97. Luego la ley 176-07 asume este cargo y dentro de las funciones de una vicealcaldía de representar al alcalde cuando este decida, o sea necesario, a una vicealcaldesa, se le agrega la importante tarea de la gestión de la política de género.

Como la política de equidad de género en la ley 176-07, es principio, es eje transversal, es competencia coordinada con otros órganos del Estado, y es factor de integración para definir criterios en la participación, es por lo que envuelve distintos niveles de responsabilidades, que incluyen tanto al Concejo, como a la alcaldía, al personal administrativo y a instituciones y organizaciones de la sociedad civil.

Se percibe que ya es tiempo de introducir la realidad de la vicealcaldía más allá de ser un enunciado en una ley. Estamos necesitados de que en cada municipio, este cargo, y las políticas de equidad de género, tengan más definiciones institucionalizadas, capacitación permanente, operativización, un espacio físico, y el manejo presupuestal con un plan operativo anual. Ya de por sí el artículo 21, establece que un 4% del presupuesto debe destinarse a políticas de género, a educación, y a salud, que perfectamente podrían armonizarse en un solo ámbito de gestión integrado.

Avancemos pues con la aplicación de la ley 176-07, en todas sus vertientes. A las organizaciones de mujeres, y las organizaciones mixtas que trabajan por los derechos de las mujeres, y por el equilibrio de poder de hombres y mujeres, a motivar y a participar en estas gestiones, en cada Municipio y en cada Distrito Municipal. ¡El encuentro integrador de estos sectores y el Ayuntamiento debe darse ya! La ley tiene cuatro años de promulgada, y el accionar puede comenzar a andar: ¡creemos las condiciones!

Ver también en el link:

http://www.elmunicipio.com.do/contentsreflex.aspx?key=365

Equidad de género en Santiago, República Dominicana

La equidad de género es un lineamiento programático de la ciudad de Santiago desde hace unos ocho años. A partir del 2002, la ciudad de Santiago de los Caballeros ha definido dos planes estratégicos, y los lineamientos de la habitabilidad, la equidad, y la seguridad ciudadana, son parte de las líneas de trabajo a desarrollar. Ese segundo Plan se proyecta desde el 2010 hasta el 2020, y los dos planes han sido adoptados por la ciudad mediante resoluciones del Ayuntamiento Municipal.

Esos procesos han sido conducidos por el Consejo para el Desarrollo Estratégico de la Ciudad y el Municipio de Santiago (CDES) que ha logrado aglutinar a más de doscientos instituciones de todos los ámbitos en los trabajos, con una metodología significativamente participativa y desinteresada.

Una dirección filosófica, una política, una visión: sensibles al dolor y a la calidad del relacionamiento humano, para vivir en el respeto, la consideración y en paz. Santiago trasciende a la visión que heredamos de los norteamericanos en su ocupación del 1916-1924, y a la herencia de Rafael Leonidas Trujillo de reducir los ámbitos locales, principalmente, a recogida de basura, y arreglos de vías. Lo cual queda nítidamente reflejado en la visión aprobada en el segundo plan:

“Santiago emprendedor y visionario, apoyado en su capacidad de articulación participativa y cohesión social, que impulsa la producción y los servicios en un territorio ordenado, ambientalmente sustentable, con equidad social y de género, una ciudadanía saludable, bien educada que valora y promueve su cultura así como la mejora permanente de su calidad de vida”. (Negritas de MDM).

Hace unos dos años que venimos participando en procesos de impulsar la aplicación de la política de igualdad y equidad de género con Susi Pola en algunos ayuntamientos de la República Dominicana con distintas instituciones como son Progressio, y el Ministerio de la Mujer, UNFPA, y otras agencias internacionales de cooperación. Y he percibido que esa política no se ha afianzado en las tradiciones de los gobiernos locales, tal y como lo establece la ley 176-07 sobre los municipios.

Santiago de los Caballeros viene haciendo pinitos en esa materia. Distintas administraciones del Ayuntamiento de Santiago han formado parte del Movimiento Vida sin Violencia (MOVIDA), que viene integrando esfuerzos para superar la violencia contra la mujer, la intrafamiliar, sexual y de género, participando en ese mecanismo que integra sociedad civil, organismos públicos centralizados y el Ayuntamiento.

Y de manera específica, se ha trabajado en capacitaciones, se hizo la construcción del local principal de la Unidad de Atención a la Violencia Intrafamiliar, Sexual y de género, y desde el Ayuntamiento la ciudad cuenta con la psicóloga forense Águeda Guillén, y un psicólogo especializado en masculinidad no machista, especializados en género, quienes de manera gratuita, dan servicios a la ciudad en el área de Atención a la violencia, con terapias individuales, y terapia de desmonte de conductas violentas en hombres, principalmente, aunque también a mujeres, que son las menos.

La terapia a hombres que han tenido problemas de impulsividad, obsesiones, celopatías, machismo exagerado, se dan todos los martes a cerca de 300 hombres en el local de la Procuraduría Fiscal, sito, avenida 27 de febrero, esquina Licenciado Ramón García, Ensanche Román. Y es un esfuerzo coordinado, en competencias, dentro de la ley 176- 07, Procuraduría de la República y Ayuntamiento de Santiago, aportando uno de los psicólogos, el licenciado Rafael Vidal, quien trabaja junto al psicólogo de la Fiscalía, licenciado Oscar Benliza.

Actualmente se ha creado también la Ofician de Desarrollo de la Mujer que preside la licenciada Rosa Santos, y que espera por más apoyo presupuestario, y por tanto, espera incrementar su accionar.

Conversando con el gerente ejecutivo del Plan Estratégico de Santiago, el doctor Reynaldo Peguero acerca de esa inspiración de tener claro esa ampliación de las competencias del Ayuntamiento sobre el relacionamiento de paz, y la equidad de género, entre otras visiones, y que también están consignadas en la ley 176-07, éste, remonta el inicio de ese proceso a la alianza constituida en el Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU).con sede en España, desde el 1993.

Es el interés al escribir este artículo, el motivar que los ayuntamientos, alcaldes, alcaldesas, vicealcaldesas, regidores, y toda la sociedad civil, impulsemos y profundicemos las políticas de atención a la violencia de género, entre otras políticas, de igualdad y equidad de género, para una participación inclusiva de las mujeres en la economía, en la política y en lo social, superando su mayor pobreza, y sus bajos niveles de ejercicio ciudadano: en libertad y plenitud.

Mildred Dolores Mata

Este artículo aparece también en:

http://www.elmunicipio.com.do/contentsreflex.aspx?key=241

http://lainformacion.com.do/noticias/ciudad/26137/los-municipios-los-distritos-municipales-y-la-equidad-de-genero

En el Ayuntamiento de Santiago, la Dirección de Promoción de la Mujer, dirigida por Rosa Santos, conmemora el Día de la No violencia a la Mujer

El Presidente del Concejo Municipal de Santiago, Rolando Sánchez, destaca el día de la No violencia a la Mujer

Santiago.-El presidente del Concejo de Regidores de la Alcaldía local, licenciado Rolando Sánchez, afirmó HOY que la conmemoración del Día Internacional de la No Violencia Contra la Mujer, instituido por las Naciones Unidas en 1981, es una fecha para reflexionar entorno a la necesidad de hacer conciencia de la importancia de defender los derechos de las mujeres en todo el planeta tierra.

“Aunque esta es una lucha difícil, los hombres tienen que entender que la mujer no es sólo una compañera que nos merece respeto y consideración, sino que también hay que reconocerles sus derechos y su dignidad como personas”, expreso el funcionario edilicio.

Sánchez ofreció sus declaraciones al participar en una conferencia sobre la No Violencia Contra la Mujer, en el salón Juan Pablo Duarte de la Alcadia, en las que resaltó que la mujer no es una propiedad del hombre, y que aquellos que ejercen violencia contra ellas, tienen una conducta social desviada de las normas de convivencia social.

Rolando Sánchez, en representación del doctor Gilberto Serulle, dijo que esta gestión edilicia apoyará todas las acciones que contribuyan con la defensa y el desarrollo de la mujer en el municipio.

Mientras que Rosa Santos, directora de Promoción de la Mujer de la Alcadia de Santiago, dijo que esta celebración es un día especial porque está asociado a la familia y a los valores de las personas que son los soportes vitales de una sociedad que respeta los derechos y la dignidad de todos.

Dijo que desafortunadamente las mujeres en el mundo continúan siendo víctimas de violencia física, psicológica, emocional y de otros tipos, por lo que este día del 25 de noviembre hay que continuar redoblando los esfuerzos para abordar esta problemática con mejores resultados.

Asimismo, la licenciada Mildred Dolores. Mata, que dictó la conferencia sobre el tema de la No Violencia Contra la Mujer, en la Alcadia, dijo que la organización que preside, Mujeres Sin Violencia, es una entidad que defiende a todas las mujeres, sin importar los oficios a que se dediquen.

Dolores Mata, quien también es trabajadora social de la procuraduría fiscal de Santiago, dijo que las mujeres tienen dificultades económicas y familiares, que muchas veces la llevan a cometer errores, pero es nuestro deber orientarlas y guiarlas para que puedan defender sus derechos y su dignidad consagrados en la Constitución de la República.

La disertante experta en temas de grupos, señaló que lo importante es reconocer, aquí y afuera, que necesitamos que las organizaciones y los países, se aboquen a reconocer y apoyar todas las acciones que fortalezcan los derechos, la dignidad y los valores humanos que poseen nuestras mujeres en el mundo.

Dirección de Comunicaciones y Relaciones Públicas
Gestión Municipal Socialista
Miércoles 24 de Noviembre del 2010.

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