Demandas de las mujeres para el Proyecto de Código Penal. Por Zobeyda Cepeda

Zobeyda Cepeda expone las demandas de las mujeres para el Proyecto de Código Penal que fue leido en primera lectura en el Congreso, y que tiene difeentes aspectos en los que retroceden las demanadas de las mujeres dominicanas. Leamos a Zobeyda C:

Voces de libertad que existirán por siempre

Escrito por  Zobeyda Cepeda
Zobeyda Cepeda, feminista, jurista, miembra del Núcleo de Apoyo a la Mujer (NAM, y del Foro Feminista



"Las Diputadas y Diputados, en el conocimiento en segunda lectura del Código Penal, tienen la gran oportunidad de proclamar un documento que reconozca las condiciones de vulnerabilidad en que viven millones de mujeres en nuestro país, reconociendo el grado de injusticia social que representa esta situación. Por más de diez años un conjunto de organizaciones feministas defensoras de los derechos de las mujeres, vienen haciendo reclamos en torno a los siguientes temas:

·         Reconocer la violencia contra la mujer como un tipo penal, según lo establece la Ley 24-97, que modificó el actual Código Penal.

·         Sancionar la violación sexual dentro de una relación de pareja, según la Ley 24-97.

·         Sancionar la violencia sicológica, tal y como la reconoce también la Ley 24-97.

·         Reconocer el Feminicidio como tipo penal, con la terminología  utilizada desde hace más de diez años en el país, incluyendo las diferentes modalidades en que puede ser realizado, más allá del vínculo sentimental.

·         Despenalizar el aborto cuando el embarazo haya sido resultado de una violación sexual o incesto, o cuando la vida o la salud de la mujer corra peligro.

Su compromiso con la historia y con los derechos de las mujeres marcaría una diferencia de amplitud de visión inspirada en valores éticos de justicia hacia transformaciones sociales basadas en la igualdad." ZC

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En los párrafos siguientes, Zobeyda Cepeda plantea la historia de luchas libertarias con los ejemplos, de Rosa Park por los derechos de las y los negros en Estados Unidos, Ghandi en la India...y otros:


"Las luchas por la conquista de las libertades individuales han conllevado guerras en muchas partes del mundo. En otros, el pensamiento de una persona ha sido soporte inspirador de revoluciones pacíficas.

En la India, un diminuto hombre lideró el movimiento hacia la independencia del colonialismo inglés. Mahatma Gandhi creyó en lograr esta transformación a través del movimiento civil pacifista, llamando a la desobediencia civil siguiendo la conciencia. Defendió la autonomía de su país para gobernarse a sí mismo. 

En Estados Unidos, Montgomery, Alabama, una mujer negra llamada Rosa Parks, fue encarcelada y obligada a pagar una multa por haberse negado a ceder su asiento a un hombre blanco. Las leyes de entonces (1955) limitaban el uso de los servicios a que tenían derecho las personas afro-descendientes. Los autobuses públicos tenían asignada una sección para las personas negras y otra para las blancas. Rosa, encontrándose en la primera, fue ordenada por el chofer a dar su asiento porque la sección de los blancos se encontraba llena. Su acto despertó una furia de indignación en los siguientes meses. Fue llamada la dama del movimiento por los derechos civiles:"sin visión la gente perecerá y sin valor e inspiración los sueños morirán, los sueños de paz y libertad".

También en Estados Unidos, inspirado y en seguimiento a los disturbios surgidos por el acto de injusticia contra Rosa Parks, y en las enseñanzas de Gandhi, un hombre tuvo un sueño de vivir en libertad, de caminar en las calles junto a sus hermanos y hermanas, sin distinción del color de la piel ni religión. Años después, este hombre presenció la firma de la Ley sobre Derechos Civiles, que abolía la discriminación racial en todo el país. Recibió el Premio Nobel de la Paz por su trayectoria de lucha.

En Sudáfrica, otro hombre, también inspirado en las enseñanzas de Gandhi, vivió 27 años encerrado en una cárcel por oponerse al crimen de Apartheid que obligaba a la convivencia por separado de negros y blancos. Los primeros, en las tierras de sus descendientes, tuvieron que ceder espacios y privilegios a los descendientes de invasores ingleses. También recibió el Premio Nobel de la Paz en 1993.

Ellos y ella, desde la condición de  opresión, discriminación, exclusión y subordinación social lograron profundas transformaciones sociales hacia el disfrute de derechos en condiciones de igualdad, inspiraron a sus semejantes a identificar y reconocer el trato injusto normalizado y aceptado desde la ley. Hoy son recordados por su valentía de levantar la voz y resistencia ante sistemas sociales neutrales a la injusticia que en nuestros días son valorados desde otros marcos éticos.

La violencia contra las mujeres constituye una de las  mayores expresiones de injusticia que experimenta la sociedad dominicana, conductas normalizadas por las costumbres machistas que requieren de una atención especial de la ley para su sanción y eliminación. De acuerdo a la Procuradora General Adjunta para asuntos de la mujer, el pasado año, el Ministerio Público a nivel nacional recibió 62,374 denuncias de violencia de género e intrafamiliar, y  5,657 sobre delitos sexuales. Entre los años 2005 y 2011, fueron víctimas de feminicidios 1,383 mujeres.

http://www.elmunicipio.com.do/index.php/reflexiones/item/157-voces-de-libertad-que-existirán-por-siempre.html
           

Las mujeres en República Dominicana retrocederían en sus derechos con la Prouesta de Código Penal leída en la Cámara de Diputadas/os

Compañeras del Foro Feminista de la República Dominicana  hacen un listado de los siguientes retrocesos para las mujeres en la Propuesta de Código Penal en la Cámara de Diputadas/os en este octubre 2012:

·         La  violencia contra la mujer como figura legal  fue eliminada junto a su definición y sanciones, según lo contempla la Ley 24-97 que modificó el Código Penal vigente.

Compañeras del Foro Feminista de la República Dominicana: Nelly Chalas, Lilliam Fondeur, Lourdes Contreras, Denise Paiwonsky, Sergia Galván y María Graciela de la Cruz
 ·         Se  reducen las penas por incesto.

·         Eliminan las terapias para  hombres agresores  como medidas accesorias a la sanción.

·         Eliminan la sanción a la  violencia sexual hecha por la pareja.

·          El  feminicidio y sus  manifestaciones no están  suficientemente  claros, define  femicidio  en un término confuso cuya aplicación promovería la impunidad por la falta de precisión.

·         El concierto de  infracciones  y el cúmulo de pena no están  previstos  en casos de tortura y muerte de una persona  o violación y tortura.

·         Penaliza el  aborto en todas las circunstancias.

·         Reducen  la  violencia a daños corporales  al eliminar la palabra  daños  sicológicos  o físicos   en la definición de  violencia  intrafamiliar y en las sanciones  y agravantes.

En propuesta de Código Penal en el Congreso de la República Dominicana se condena a las mujeres a las que hay que interrumpirles un embarazo a morir. Por doctora ginecóloga y obstetra Lilliam Fondeur

En República Dominicana, la Cámara de Diputadas y Diputados acaba de leer en primera lectura una propuesta de Código Penal que penaliza la interrupción del embarazo en todas las circunstancias, no importa si la vida de la mujer está en peligro, si el feto está mal formado, si la mujer ha sido víctma de una violación o incesto y ha salido embarazada.
La madre de la niña Rosaura, Esperancita, llora la muerte de su hija, a la cual no se le quiso interrumpir un embarazo que ponía en peligro su vida por ella padecer leucemia, cáncer en la sangre, debido a que las leyes dominicanas penalizan el aborto en todas las circunstancias.
Lilliam Fondeur es médico ginecóloga y nos comenta las daños de esta insistencia en ignorar los acuerdos internacionales, la obligación desde la Constitución a preservar la vida de las mujeres, y se condena a la clase médica y a todas las personas que apoyen a la mujer en este duro momento. Vemos lo que nos escribe la doctora Lilliam Fondeur:
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Nuevo Código Penal aumentaría pena por aborto

Por Lilliam Fondeur     

Las autoridades imponen la desigualdad.  En la Comisión de Justicia de nuestra Cámara de Diputado descanza una propuesta de Código Penal que aumentaría la pena entre veinte y treinta  años de prisión mayor al médico que cause o ayude a  una mujer a abortar y como consecuencia la mujer muera.
La doctora Lilliam Fondeur, ginecóloga y obstetra, junto a otras integrantes del Foro Feminista (FF)
 El  Código Penal vigente que sanciona a los médicos, enfermeras y farmacéuticos que causen o ayuden a causar un aborto con  penas entre cuatro  y diez años de prisión no ha logrado reducir las cifras de abortos, ni de muertes por abortos inseguros, por el contrario, continúan en aumento.
La niña Rosaura o Esperancita, yace en el ataud, muerta fruto de sangrado al expulsar un feto incopatible con su enfermedad de leucemia, el Congreso de la República Domicana, en la Cámara de Diputadas y Diputados, acaba de aprobar en primera lectura que no se pueda interrumpir un embarazo en ninguna circunstancias.


 La penalización no reduce los abortos, aumenta la inseguridad y con ella las complicaciones y muertes por interrumpir el embarazo a espalda del Sistema de Salud.

Con el Código Penal actual los médicos están atados, no se atreven a interrumpir un embarazo aun cuando este ponga en riesgo la vida de la mujer.  Se ven obligados a dejarle a la naturaleza o al destino la salud de la mujer, en contraposición con las pautas del ejercicio médico.

El manejo de la enfermedad de  Esperancita, la menor de edad embarazada con leucemia que se le pospuso la quimioterapia, se le negó el aborto y falleció, evidencia lo que significa ser mujer pobre y llegar a un hospital del Estado.

Esperancita murió desangrada, las autoridades afirman que sangraba por la vagina.  La quimioterapia le produjo un aborto espontaneo.  Si el aborto se hubiese programado quizás no muere por un sangrado vaginal.

Si Esperancita hubiese llegado a una clínica del polígono central seguro se le hubiese interrumpido el embarazo y se le hubiese dado la quimioterapia adecuada y oportuna con el único objetivo de intentar salvar su vida.  Esperancita murió por ser pobre, la mato nuestra legislación.

Las inaceptables cifras de mortalidad materna es la  enagua que se le sale al Sistema de Salud.  Los abortos inseguros son una de las causas de mortalidad materna.  Aumentar la pena es aumentar la inseguridad.

¿Cuándo nuestro Congreso dejara de legislar a espaldas de la población, a espaldas de las mujeres?

Todas las mujeres, tienen derecho a disponer de su cuerpo, del instrumento con el que tocan la vida; incluso las más pobres y de hecho lo intentan aunque pongan en riesgo su vida o mueran.

 Las políticas que intentan controlar el cuerpo de las mujeres son tan misóginas como el hombre que roció ácido muriático en la vagina de una joven.

En el discurso las autoridades se proponen reducir la mortalidad materna. Ojalá creerles.  Por sus hechos los conoceréis.


http://www.elnacional.com.do/opiniones/2012/10/11/137800/Ginecologia-actualizada

Aspiraciones sobre un Pacto fiscal en la República Dominicana. Por Pengsien Sang.

Más abajo las aspiraciones como resultado de las negociaciones por el Pacto Fiscal en la República Dominicana: Octubre del 2012, escritas por Pengsien Sang, las cuales comparto.

Pengsien Sang, economista, municipalista.


 Pengsien Sang es economista, activista social contra la corrupción y municipalista, con  una percepción del desarrollo con énfasis en la descentralización del Estado. Acá coloco su opinión sobre la actual coyuntura económica y el pacto fiscal al que aspira.

A mi entender el pacto que se logre  tendrá que ver con la correlación de fuerzas en la sociedad, es decir, las capacidades de la parte de la sociedad dominicana que busca la igualdad, la equidad, la democracia social. Esto lo escribió Pengsien en la Red por la Gobernabilidad y la Gerencia Pública, y que coloco en mi blog con su autorización.
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Mis aspiraciones para el  Pacto Fiscal

Por Pengsien Sang

1.  Que se aumente la presión tributaria o fiscal.
2. Que la progresividad de la estructura de ingresos se incremente.
3. Que las prioridades del gasto  se armonicen con la END, Estrategia Nacional de Desarrollo.
4. Se incremente  la transparencia en la ejecución presupuestaria.
5. Se disminuyan los bajaderos que sirven para apañar la corrupción.
6. Quede claramente establecido lo relacionado al super déficit.

Ampliando

1. En República Dominicana es necesario que el Estado cobre más impuestos, en América la presión fiscal es promedio 20, y en RD es de 13. Hay que aumentar los ingresos públicos para poder costear las políticas sociales que disminuyan la desigualdad y la pobreza.

2. Que la progresividad en el cobro de impuestos aumente, es decir, que hay que cobrar más impuestos a las/osque tienen mayor renta.

3. Cumplir con las prioridades de gasto público con la Estrategia  Nacional de Desarrollo (END). Ya aprobada con bastante consenso en el país.

4. Más transparencia en las informaciones sobre el gasto público.

5. Más medidas que impidan la corrupción.

6. Debe establecerse lo referrido al déficit público, en qué se gastó ese dinero.


Retrocesos en la propuesta de Código Penal en la República Dominicana para los derechos de la mujer

Zobeyda Cepeda analiza los cambios de paradigma que tenemos que hacer en La República Dominicana. Plantea la necesidad de asumir lo público sin despilfarros, y plantea como el código penal sometido al Congreso retrocede en los derechos de las mujeres: se niegan a usar el concepto de feminicidio para disminuir el movimiento de mujeres de la República Dominicana, condenan todo tipo de aborto, protegen a funcionarios que cometan hechos antisociales, pero aumentan las penas cuando condenan al pueblo; eliminan parte de las órdenes de protección en los casos de violencia contra la mujer..Leamos a Zobeyda Cepeda, miembra del Foro Feminista, y del Núcleo de Apoyo a la Mujer. Veamos:

http://www.elmunicipio.com.do/index.php/reflexiones/item/149-de-reformas-vampiros-y-fantasmas.html

Jueves, 11 Octubre 2012 09:40
De reformas, vampiros y fantasmas
Zobeyda Cepeda, primera de izquierda a derecha

Escrito por  Zobeyda Cepeda

La pasada semana fueron dados a conocer los detalles de la reforma fiscal. Un llamado pacto necesario sin el cual la actual gestión gubernamental no podría avanzar, por el déficit de más de 178 mil millones de pesos.

Una succión de fondos públicos que nos dejan de herencia el despilfarro de la campaña electoral, las auto asignaciones privilegiadas de pensiones, construcciones lujosas para compañeritos(as), sus hijos(as) y demás familiares. Tan solo para nombrar algunos de los detalles más relucientes o recientemente dados a conocer como salidos de una moderna hazaña vampiresca jamás imaginada por Bram Stoker.

En los cambios de mandos con diferencia partidista siempre han salido a relucir y se han procesado judicialmente funcionarios(as) salientes, por lo regular terminando con excusas de impunidad: ¿Cuánto dejaron las cuentas en balance? ¿Declaración jurada de bienes antes y al dejar el cargo?...bienes institucionales en inventario…poco hemos escuchado sobre estas preguntas, una solidaridad de clase para no caer en el suicidio.

El festín nos sume una vez más en la pobreza y tendremos que responder invitados(os), no invitados(as) y quienes no asistieron a la fiesta. Como dijera Michelle Bachelet en el Palacio nacional, en calidad de Directora Ejecutiva de ONU Mujeres, en presencia del entonces Presidente Leonel Fernández: Los pobres no tienen que pagar las farras que hacen otros.

También fue publicado, casi el mismo día, el informe de la Comisión Especial encargada de conocer la propuesta de creación del Nuevo Código Penal, la cual tiene a su cargo introducir las observaciones dadas por el Poder Ejecutivo en el año 2006.

El triste y alarmante informe nos presenta un Código Napoleónico reencarnado como un fantasma del siglo XXI, con una tendencia de aumento de penas hacia los ilícitos cometidos contra personas funcionarias públicas y a disminuirlas cuando se comenten contra la ciudadanía, además de  promover desde la ley las condiciones de vulnerabilidad de las mujeres ante situaciones de violencia.

La propuesta elimina la tipificación de la violencia contra la mujer como un tipo penal, según se encuentra en el Código vigente modificado por la Ley 24-97. Las órdenes de protección solo se otorgarían en los casos de violencia doméstica, con quien se haya procreado un hijo(a) o en situaciones de violencia o acoso sexual. Fuera de ese contexto las mujeres y la ciudadanía no tendrían derecho a recibir a través de un mandato judicial medidas para proteger la integridad o bienes de las víctimas.

El feminicidio solo se tipifica en los casos de relaciones de pareja, es decir, el feminicidio íntimo. En el país han sucedido tragedias en la que el agresor se apersona a la casa y, además de la mujer con quien mantenía una relación, ha dado muerte a la madre, hermana u otros familiares, tales situaciones quedarían fuera del abordaje de la figura legal. Por demás mencionar que alude al término “femicidio”, más utilizado en Centroamérica, separándose del “feminicidio”, el que se ha posicionado desde hace más de diez años en el país.

Para continuar con la inmortalidad jurídica, la propuesta sanciona el aborto en toda circunstancia. De espalda a una grave situación en el país, que tiene como ejemplo el caso público de “Esperancita”, ilustrador de los miles en la clandestinidad, debe bastar para producir los cambios legales necesarios.

Un Halloween con sus propias características nos llama a invocar desde la ciudadanía, a través de recursos de la creatividad diversa, los espíritus de Diosas y Dioses de la justicia social. Ningún pueblo ser libre merece si es esclavo indolente y servil, si en su pecho la llama no crece, que tembló el heroísmo “civil”.

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Feminicidio en República Dominicana: caso Miguelina Altagracia Martínez Morel, Pueblo Nuevo, Santiago. Por Zobeyda Cepeda.

Zobeyda Cepeda es una compañera abogada, jurista especializada en género, del Núcleo de Apoyo a la Mujer (NAM) en Santiago, del Foro Feminista, del CLADEM (una red latinoamericana y del Caribe, litigante internacional en género), y es miembra de la Red por la Gobernabilidad y la Gerencia Pública. Muy importante su mirada holística. Escribe en el periódico virtual El Municipio.

En este artículo, a partir del femincidio de la la señora Miguelina Altagracia Martínez Morel, retrata con una mirada holística la necesidad de la actuación conjunta, sensibilidad, y la necesidad de recursos para atender la violencia contra la mujer de género con acceso eficiente, atención rápida, calidad, de todos los sectores.
mdm
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El Feminicidio de Miguelina
La madre de la hoy fallecida Miguelina Altagracia Martínez Morel, feminicidio en Pueblo Nuevo, Santiago, República Dominicana
Por Zobeyda Cepeda

El feminicidio de Miguelina Altagracia Martínez pone de relevancia una vez más la necesidad de atención de calidad a la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica desde un enfoque intersectorial. La integración inadecuada o el error cometido por uno echa a perder los esfuerzos de los demás, o la coherencia en los esfuerzos óptimos del equipo se traducen en mayor protección para las víctimas.

Vista la tragedia desde las múltiples aristas de abordaje de la violencia contra las mujeres y la doméstica, y los diferentes servicios ofrecidos, de acuerdo a las informaciones dadas por la prensa, más que atribuirle faltas a una institución, hay que reconocer y destacar que el fallo del sistema en su conjunto.

Si bien las llamadas hechas a la Unidad de Atención a la Violencia Doméstica pidiendo el envío de una unidad policial no fueron atendidas por carecer de un vehículo, la referencia al destacamento de El Egido, tampoco fue respondida para una actuación inmediata. Cabe destacar que la Unidad de atención se encuentra en entre el límite que une éste sector del de Pueblo Nuevo, donde ocurrió la tragedia.

En un video difundido en las redes cibernéticas, Miguelina declara que se encontraba en la casa de una amiga y que sus hijos se encontraban con el agresor. Llama la atención que siendo atendida en la Unidad no fuera referida a una casa de acogida, la gravedad del caso reunía las condiciones para que fuera ingresada junto a sus hijos, el caso cumplía con los requisitos de ingreso de acuerdo a la Ley 88-03  sobre Casas y Acogida, y su reglamento.

A pesar de la insistencia y desesperación en que se encontraba en el referido video, reclamando el apresamiento de su agresor y, entonces potencial feminicida, Miguelina firmó un acto notarial a través del cual retiraba la denuncia presentada, esperanzada en que su agresor cumpliera con la responsabilidad asumida por su familia, de enviarlo a Estados Unidos para que allá permaneciera.

Miguelina como ciudadana y ser humana, tenía derecho a retirar su denuncia. Hay que tomar en cuenta la situación especial de este tipo de víctima, por el maltrato recibido se convierte en actor que exige el encarcelamiento del padre de dos de sus hijos.

Esta situación común en nuestro país y en el resto del mundo genera amplias discusiones jurídicas. El proceso de la violencia contra la mujer o violencia doméstica, por tener el carácter de orden público, el Ministerio Público debe de dar seguimiento y mantener la persecución a pesar del retiro de la denuncia por parte de la víctima. Un proceso efectivo de recopilación de pruebas en el momento oportuno sientan las bases para la continuidad del proceso.

Tales situaciones ponen en disyuntiva el derecho de la víctima a renunciar a la interposición de recurso, con la obligación estatal de garantizar derechos, de preservarle su vida e integridad.

El sistema judicial nacional no ha mostrado coherencia clara y sistemática en la política de atención a este tipo de crímenes. En el caso de “Omega”, la Procuraduría Fiscal del Distrito Nacional mantuvo la persecución ante el retiro de la víctima, solicitud que fue acogida por el Tribunal de Atención Permanente del Distrito Nacional, aunque ordenó el arresto de la víctima por supuesto perjurio en sus declaraciones. Una muestra de evidente desconocimiento de la dinámica y naturaleza de este tipo de casos.

En otro orden, la Unidad de Atención a la Violencia contra las Mujeres de Santiago, recibe un promedio de dos mil casos al mes, es decir, más de ochenta y seis casos en días laborales, y cuenta con solo cuatro Magistradas Fiscales, incluyendo la coordinadora, las que deben de encargarse del recibimiento, procesamiento e investigación de los casos. Una evidencia del desbordamiento del sistema y la limitación de recursos para la atención. Lo que constituye a su vez un reto de estrategia gerencia para la Procuraduría Fiscal en su conjunto.

Los errores del porqué sucedió  el feminicidio  de Miguelina deben ser evaluados a profundidad para que el sistema de atención de todo el país se vea en ellos como un espejo y reconozca cuáles continúa reproduciendo, de esta manera poder  evitar que sucedan otras tragedias similares. El sistema le falló a Miguelina, le sigue fallando a las víctimas que acuden a solicitar servicios, y de no tomarse medidas correctivas, los feminicidios por negligencia estatal continuarán fatalmente ocurriendo.

Por Zobeyda Cepeda. 4 de Octubre del 2012.

http://www.elmunicipio.com.do/index.php/reflexiones/item/131-el-feminicidio-de-miguelina.html


Caso feminicidio Miguelina Altagracia Martínez Morel, Fiscalía de Santiago informa sobre el hecho


Sobre el feminicidio de Miguelina Altagracia Martínez Morel la Fiscalía de Santiago informó:
Luisa Liranzo, Procuradora Fiscal de Santiago


"Tras el requerimiento hecho por la procuradora fiscal Luisa Liranzo, se comprobó que en los registros del Ministerio Público reposan dos denuncias en torno al caso".

"La primera denuncia fue presentada ante el departamento de Violencia Intrafamiliar y de Género el 23 de agosto por amenaza y agresión verbal, por lo que se solicitó orden de arresto contra Jonathan De Jesús Minaya el 29 de ese mismo mes, siendo rechazada un día después ante Resolución no. 7067 -2012, emitida por la jueza Jissel Naranjo Tejada, del Tribunal de Atención Permanente, bajo los alegatos de que el imputado debía ser citado previamente'.

"La Fiscalía volvió a introducir la solicitud de arresto por ante el juez de la jurisdicción de Atención Permanente el 31 de agosto, autorizándose y ejecutándose la detención el día 4 de septiembre.

"Sin embargo, el 6 de septiembre, Miguelina Altagracia Martínez, luego de las denuncias y haber sido ejecutado el arrestado, la hoy occisa depositó ante el Ministerio Público un desistimiento mediante un acto notarial", termina el informe sobre el caso de la Fiscalía de Santiago.

Se insiste en que hay que evaluar bien los casos, y aunque la víctima desista la Fiscalía debe continuarlos. Ese protocolo debe ser evaluado con rigurosidad. También el recurso de la casa de acogida es importante a tomar en cuenta en un caso como este.

http://www.diariolibre.com/noticias/2012/10/02/i354084_miguelina-intento-evitar-muerte-pero-retiro-querella.html